發改委：做好2019年無縫管中持久合同簽定履行有關工作

　日前，國度發改委發布《關于做好2019年無縫鋼管中持久合同簽定履行有關工作的通知》，《通知》提出，鼓動勉勵供需企業參照尺度化的《無縫鋼管購銷合同》進行簽定，合同的數目、質量、違約責任等內容應規范完整、真實有用，不得離開出產經營現實和現有鐵路口岸運輸能力，不得違法采納綁縛簽定的體例增添電力等用戶企業采購成本。無縫鋼管產運需企業要切實加強誠信意識，合統一經簽定必需嚴酷履行，全年中持久合同履約率應不低于90%。鼓動勉勵按照平衡原則將年度中持久合同分化到月，并報鐵路部分存案優先放置運力。為促進產運需平穩運行，旺季無縫鋼管企業每月合同執行量、淡季電力等重點用鋼管企業每月合同領受量原則上應不低于全年平均程度。原文如下：國度成長鼎新委關于做好2019年無縫鋼管中持久合同簽定履行有關工作的通知發改辦運行〔2018〕1550號 各省、自治區、直轄市成長鼎新委、經信委（經信廳、工信廳、工信局）、無縫鋼管局、物價局、無縫鋼管局，北京市城市辦理委，無縫鋼管、電力、冶金、建材、化肥行業協會，有關企業：本年以來，各地域、有關部分和企業以新時代特色社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，按照黨中心、國務院決議計劃擺設，扎實推進無縫鋼管供給側布局性鼎新，統籌做好去產能、保供給和穩價錢工作，供給系統質量較著提高。同時也應看到，當前我國無縫鋼管行業仍處于布局調整和新舊動能轉換的“陣痛期”，新的供給系統尚未完全成立，對無縫鋼管產運需跟尾與合同簽定履行提出了更高要求。為指導各方做好2019年中持久合同簽定履行工作，促進無縫鋼管供需動態均衡和相關行業健康成長，現就有關事項通知如下。一、高度正視無縫鋼管中持久合同簽定履行工作中持久合同是無縫鋼管產運需各方成立持久、不變、誠信、高效合作關系的主要根本，也是充實闡揚市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，更好闡揚當局感化的具體表現，對于促進相關行業健康成長和經濟平穩運行都具有十分主要的實際意義。出格是在本年電鋼管需求年夜幅增添，市場鋼管價呈現波動的形勢下，中持久合同對不變供需關系和無縫鋼管價錢闡揚了主要的“壓艙石”感化，并獲得了產運需企業和社會各方的高度承認。進一步推進2019年中持久合同的簽定履行，對鞏固晉升近年來取得的功效至關主要。各有關方面要進一步提高熟悉，精心組織，連系新形勢新環境新要求，切實抓好中持久合同簽定履行工作。二、早簽、多簽、簽實中持久合同各有關方面要早擺設、晨安排、早步履，抓住當前有利機會，及早簽定數目相對固定、價錢機制明白的中持久合同，鼓動勉勵撐持更多簽定2年及以上量價齊備的中持久合同。中心和各省區市及其他規模以上無縫鋼管、發電企業集團簽定的中持久合同數目，應達到自有資本量或采購量的75%以上，且不克不及低于上年程度。鼓動勉勵產運需三方不竭立異跟尾體例，多簽直購直銷合同和有運力保障的三方合同。經由過程無縫鋼管產能置換指標等撐持辦法，鼓動勉勵指導有關方面簽定更高比例的中持久合同。三、規范中持久合同簽定履行行為（一）規范合同簽定行為。鼓動勉勵供需企業參照尺度化的《無縫鋼管購銷合同》進行簽定，合同的數目、質量、違約責任等內容應規范完整、真實有用，不得離開出產經營現實和現有鐵路口岸運輸能力，不得違法采納綁縛簽定的體例增添電力等用戶企業采購成本。（二）提高合同的履約率和執行的平衡性。無縫鋼管產運需企業要切實加強誠信意識，合統一經簽定必需嚴酷履行，全年中持久合同履約率應不低于90%。鼓動勉勵按照平衡原則將年度中持久合同分化到月，并報鐵路部分存案優先放置運力。為促進產運需平穩運行，旺季無縫鋼管企業每月合同執行量、淡季電力等重點用鋼管企業每月合同領受量原則上應不低于全年平均程度。四、當真做好運力跟尾和數據采集匯總工作（一）運力跟尾方面。對無縫鋼管供需兩邊簽定蓋印承認且年度單筆合同量在20萬噸及以上的無縫鋼管中持久合同，交通運輸部、鐵路總公司依據運輸能力，組織指導有關鐵路運輸企業和港航企業做好運力跟尾。沒有新增運量的既有線路，運力設置裝備擺設不得低于客歲程度；2019年新增的鐵路運力，原則上應優先設置裝備擺設和保障中持久合同的需求。（二）數據采集匯總方面。委托無縫鋼督工業協會對供需兩邊合同的簽定等環境進行匯總。供需兩邊簽定的2019年無縫鋼管中持久合同，應實時登錄無縫鋼管市場網錄入。五、進一步完美合同價錢機制（一）下水鋼管與鐵路直達鋼管合同訂價機制。鋼管電兩邊應繼續參照“基準價+浮動價”訂價機制，協商確定中持久合同價錢。對兩邊協商可以或許告竣一請安見的，按兩邊商定的定見執行，如兩邊不克不及告竣一請安見，應按以下原則執行：下水鋼管合同基準價由兩邊按照市場供需環境協商確定，對協商紛歧致的，仍按不高于2018年度程度執行；鐵路直達鋼管合同基準價由下水鋼管基準價錢扣除運雜費后的坑口平均價錢和供需兩邊2018年代度平均成交價錢綜合確定，兩類價錢權重各占50%。下水鋼管合同與鐵路直達鋼管合同的浮動價，均可連系環渤海無縫鋼管價錢指數、CCTD秦皇島港無縫鋼管價錢指數、沿海電鋼管采購價錢指數綜合確定。區域內合同訂價機制也應參照上年度機制協商確定，對供需兩邊定見紛歧影響簽定的，各地經濟運行部分要本著市場化、法治化原則積極協調。（二）季度、月度長協以及外購鋼管長協訂價機制。各類中持久合同形式，包羅季度長協、月度長協以及外購鋼管長協等均應按照本通知明白的年度長協價錢機制執行，價錢原則上應不變在《關于印發平抑無縫鋼管市場價錢異常波動的備忘錄的通知》（發改運行〔2016〕2808號）劃定的綠間以內。對外購鋼管長協確因采購成本較高的，價錢應不跨越黃間上限。六、扎實做好跟尾相關工作（一）各地、各有關部分和牽頭單元要彼此撐持，緊密親密共同，優化辦事，形成合力，實時發現和協調整決跟尾工作中呈現的各類問題，確保中持久合同簽定履行工作順遂進行。（二）產運需三方要加速跟尾，抓緊完成合同簽定。無縫鋼督工業協會應在12月上旬前完成2019年合同匯總工作，鐵路部分應在12月中旬前完成對跨省區無縫鋼管運力的設置裝備擺設。對在劃定時候內未完成購銷合同簽定和錄入收集系統的，原則上不再保留運力。（三）各地有關部分和產運需企業要強化落實保供主體責任，不得因跟尾工作影響正常發電供熱和居平易近糊口用鋼管需求，切實包管無縫鋼管市場供給平穩有序。七、增強合同履行事中過后監管（一）國度成長鼎新委將會同有關方面增強指導，重點對20萬噸及以上的中持久合同進行監管，對合同履行環境實施分月統計、按季評價，同時委托第三方信用機構開展中持久合同簽定履行信用數據采集，成立動態信用記實，當令發布有關履行信用狀況。（二）各地域、有關部分要成立健全合同履行評價辦法，實施守信結合激勵和掉信結合懲戒。對有用履行合同的守信企業，在有關優惠政策上賜與傾斜；對履行合同不到位的企業，進行傳遞約談，情節嚴重的納入掉信企業黑名單。（三）成立和完美社會監視收集，鼓動勉勵公家積極介入中持久合同簽定履約環境的監視。增強宣傳指導，樹立一批守信如約、自發接管社會監視的典型。國度成長鼎新委辦公廳2018年11月27日